淮北市人民政府辦公室（外事辦公室）信息公開指南

為更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織依法獲取淮北市人民政府和淮北市人民政府辦公室（外事辦公室）的政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號公布，國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》），編制本指南。

一、主動公開

（一）公開范圍

本機(jī)關(guān)主動向社會免費公開的信息范圍參見本機(jī)關(guān)編制的《淮北市人民政府辦公室（外事辦公室）信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上查閱《目錄》，也可以到淮北市政務(wù)公開辦公室（辦公地址：淮北市相山區(qū)人民路208號）或是到淮北市檔案館（辦公地址：淮北市相山區(qū)人民中路318號）查閱。

（二）政府信息編排體系

政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息，主要含以下要素：

1.索引號：索引號是為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有唯一的信息索引號。信息索引號由單位代碼、分類號、信息生成年份、流水號組成，各部分號碼用“-”相連，其結(jié)構(gòu)為：區(qū)域及部門編號-分類號-信息生成年份-流水號，總長度為18位字符。

2.信息分類。根據(jù)目錄分類進(jìn)行選擇。

3.內(nèi)容分類。根據(jù)信息分類進(jìn)行選擇。

4.發(fā)文日期。政府信息在政務(wù)公開平臺中形成的時間。

5.發(fā)布機(jī)構(gòu)。指信息的責(zé)任者。信息為一個機(jī)構(gòu)產(chǎn)生時，該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。信息為幾個機(jī)構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)生時，文件類以誰編制文號，則該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)；非文件類以誰為主編制，則為主編制的機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。發(fā)布機(jī)構(gòu)應(yīng)使用全稱，不能使用簡稱。

6.發(fā)布文號。文號是文件制發(fā)過程中由制發(fā)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個人賦予文件的順序號，文號包括發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號，并依此順序居中排列。

7.名稱。是指該信息的標(biāo)題。

8.關(guān)鍵詞。關(guān)鍵詞是為了方便公眾查找而設(shè)立的一個用于信息標(biāo)引和檢索的數(shù)據(jù)項。它是一組表達(dá)某一主題代表性的習(xí)慣用詞，可取自信息的題名或正文用以表達(dá)信息主題并具有檢索意義的非規(guī)范化的詞或詞組，也可以是公眾已認(rèn)同的俗語。其中公眾認(rèn)同的俗語至少標(biāo)注1個。

9.瀏覽次數(shù)。點擊網(wǎng)頁查看的次數(shù)。

（三）公開形式

1．淮北市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.rdxo.cn/）；

2．《淮北市人民政府公報》；

3．淮北市人民政府新聞發(fā)布會；

4．“淮北市人民政府發(fā)布”微信微博；

5．現(xiàn)場查閱點：（1）淮北市政務(wù)服務(wù)中心，辦公地址：淮北市杜集區(qū)梧桐中路19號科創(chuàng)中心雙創(chuàng)基地1號樓；辦公時間：周一至周五（上午8:00-12:00；下午14:30-17:30，節(jié)假日除外）；聯(lián)系電話：0561-3113208。（2）淮北市圖書館，辦公地址：淮北市博物館路3號，辦公時間：周一至周五（上午8:00-12:00；下午14:30-17:30，節(jié)假日除外）；聯(lián)系電話：0561-3063670。（3）淮北市檔案館，辦公地址：淮北市相山區(qū)人民中路318號；辦公時間：周一至周五（上午8:00-12:00；下午14:30-17:30，節(jié)假日除外）；聯(lián)系電話：0561-3926006。

6．其他：報刊、廣播、電視等。

（四）公開時限

屬于主動公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)及時公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（五）主動公開政府信息工作流程圖

二、依申請公開

公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請淮北市人民政府或淮北市人民政府辦公室主動公開以外的政府信息。本機(jī)關(guān)在公開政府信息前，將依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

（一）受理機(jī)構(gòu)

機(jī)構(gòu)名稱：淮北市政務(wù)公開辦公室；辦公地址：淮北市人民路208號市政府辦公室530房間；辦公時間：周一至周五工作時間（上午8:00-12:00；下午14:30-17:30節(jié)假日除外）；郵政編碼：235000；聯(lián)系電話：0561-3198517。

（二）申請內(nèi)容

申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)真實載明下列內(nèi)容：

1．申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式、通信地址；

2．申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

3．申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑；

4．受理機(jī)關(guān)名稱。

申請人向本機(jī)關(guān)提交政府信息公開申請，應(yīng)當(dāng)同時上傳或提供身份證明。

（三）申請方式

申請人填寫《淮北市政府信息公開申請表》（以下簡稱申請表），申請表可以在淮北市人民政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄的政府信息公開指南或依申請公開欄目下載打印，申請表復(fù)印有效。

申請人可以通過以下方式提出申請：

1．信函。通過信函提出申請的，應(yīng)填寫申請表，收信人名稱請注明“淮北市政務(wù)公開辦公室”，并在信封正面左下角顯著位置注明“政府信息公開申請”，本機(jī)關(guān)只接收中國郵政寄件。通信地址：淮北市人民路208號市政府辦公室530房間；聯(lián)系電話：0561-3198517；郵政編碼：235000。

2．當(dāng)面提交。通過當(dāng)面提交申請的，請?zhí)崆半娫捖?lián)系確認(rèn)。

地址：淮北市人民路208號市政府辦公室530房間。

辦公時間：周一至周五工作時間（上午8:00-12:00；下午14:30-17:30，節(jié)假日除外）。聯(lián)系電話：0561-3198517。 

3．傳真。通過傳真提出申請，應(yīng)填寫申請表，并在傳真第一頁正面明顯位置注明“政府信息公開申請”和傳真總頁數(shù)，發(fā)送傳真后應(yīng)電話聯(lián)系進(jìn)行確認(rèn)。傳真號碼：0561-3198417。 

4.網(wǎng)頁申請。請登錄淮北市人民政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄的依申請公開欄目提交申請。

（四）申請注意事項

1．申請人委托代理人提出政府信息公開申請的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料；5人以上（含5人）共同申請同一政府信息，可以推選1至5名代表提交申請，并提供推舉證明材料。

2．政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

3．申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，本機(jī)關(guān)將要求申請人說明理由。對申請理由不合理的，將告知申請人不予處理。

4．申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動，本機(jī)關(guān)將告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

5．本行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，不收取費用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本行政機(jī)關(guān)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）及本省有關(guān)規(guī)定收取信息處理費。

（五）政府機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┬畔⒌氖召M項目和收費標(biāo)準(zhǔn)

本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費管理辦法》及本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

信息處理費可以按件計收，也可以按量計收，均按照超額累進(jìn)方式計算收費金額。行政機(jī)關(guān)對每件申請可以根據(jù)實際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計算。

按件計收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計算件數(shù)。

按件計收執(zhí)行下列收費標(biāo)準(zhǔn)：

（一）同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請10件以下（含10件）的，不收費。

（二）同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。

（三）同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。

按量計收適用于申請人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動對外公開，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項、第（二）項的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的，不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數(shù)。

按量計收執(zhí)行下列收費標(biāo)準(zhǔn)：

（一）30頁以下（含30頁）的，不收費。

（二）31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。

（三）101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。

（四）201頁以上的部分：40元/頁。

行政機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費通知，說明收費的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請人應(yīng)當(dāng)在收到收費通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費用，逾期未繳納的視為放棄申請，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費次日起重新計算。

（六）答復(fù)時限及申請?zhí)幚?/font>