• 《關于加快推進科技創新平臺建設的實施意見》政策解讀

    瀏覽次數: 信息來源: 市科技局 發布時間:2023-08-17 09:39 字號:

    一、制定背景和依據

    為深入貫徹落實習近平總書記關于科技創新的重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示精神,2022年11月18日,安徽省人民政府辦公廳印發《關于加快發展高水平新型研發機構的實施意見》(皖政辦〔2022〕14號)。2023年7月,省委、省政府印發《關于以高水平創新型省份建設為抓手在國家創新格局中勇擔第一方陣使命的指導意見》(皖發〔2023〕9號)。今年以來,省科技廳先后印發了《安徽省產業創新研究院建設行動實施方案(試行)》(皖科基地〔2023〕3號)、《安徽省級實驗室體系重組行動實施方案(試行)》(皖科基地〔2023〕4號)和《安徽省企業研發中心備案認定工作指引》(皖科基地〔2023〕8號)等文件。

    二、制定意義和總體考慮

    全面實施科技創新驅動發展戰略,以省科技廳重塑科技創新平臺體系為契機,圍繞我市主導產業、優勢產業,深化產業鏈、創新鏈融合發展,加強應用基礎研究,破解我市產業創新發展技術瓶頸和薄弱環節,促進行業關鍵共性技術突破,壯大科技平臺數量規模,推動市級、省級科技創新平臺提能升級,為爭創國家級科技創新平臺積蓄力量,強化企業科技創新主體地位,提供企業核心競爭力,加快實現高水平科技自立自強,賦能我市經濟高質量發展。

    三、研判和起草過程

    市科技局深入學習國家、省有關政策,經考察調研,于2022年底啟動文件草擬工作。結合省政府辦、省科技廳有關文件和征求意見稿的相關標準要求,圍繞我市科技創新平臺建設目標、平臺體系、重點任務、支持舉措等內容反復研討,2023年3月形成文件初稿。4月份,召開了市科技局業務科室和縣區、園區科技管理部門意見,書面征求市財政局、市人社局以及各縣區人民政府、高新區和煤化工基地管委會等8家單位意見。通過公眾參與、專家論證、風險評估、公平競爭審查、公共政策兌現流程審核、合法性審查等程序,2023年8月3日經市政府第21次常務會議審議通過,于2023年8月8日印發《淮北市人民政府辦公室關于加快推進科技創新平臺建設的實施意見》(淮政辦〔2023〕16號)。

    四、工作目標

    實施“一室(重點實驗室)一院(產業研究院)一中心(企業研發中心)”創新平臺建設和新型研發機構培育行動,擴量提質,構建點面結合、布局合理、定位清晰、運行高效的科技創新平臺體系。到2025年,全市科技創新平臺數量顯著增加,新建和重塑重點實驗室、產業研究院、企業研發中心、新型研發機構總數達到100家以上,其中,省級以上科技創新平臺達到30家以上,實現主導產業、優勢產業全覆蓋。

    五、主要內容

    關于加快推進科技創新平臺建設的實施意見主要內容包括六個方面:指導思想、總體目標、構建新型科技創新平臺體系、重點任務、支持舉措和工作要求。

    對科技創新平臺體系包括的重點實驗室、產業研究院、企業研發中心和新型研發機構分別從功能和定位方面進行了釋義;在重點任務方面,逐步穩步建設各級各類科技創新平臺,按照“由低到高”、“由點到面”的梯隊建設模式,在企事業單位建立各種形式的科研機構,培育科技創新平臺后備力量,參照市級科技創新平臺條件規范管理,逐步提質升級,對標省級以上科技創新平臺標準謀劃布局一批高能級創新平臺;在支持舉措方面,強調了對科技創新平臺的財政資金支持,細化了對科技創新平臺引進人才的薪酬、職稱和生活安居補助等,明確了支持科技創新平臺建設單位優先承擔重大科技項目,激勵科技創新平臺建設單位可以提取一定的獎勵經費等;在工作要求方面,各縣區、園區應加快科技創新平臺建設,嚴格論證程序和決策流程,規范科技創新平臺組建,對已認定的科技創新平臺,按類別開展績效評估,落實科研誠信建設主體責任等。

    六、創新舉措

    著眼于頂層設計、統籌推進,總體上緊扣國家、省、市對科技創新平臺的建設要求、建設重點、布局方向等,結合當前國家、省科技創新平臺建設重點, 首次提出了布局建設市級重點實驗室、市級產業研究院和市級企業研發中心等新型科技創新平臺體系,構建適應我市經濟社會發展需求的科技創新平臺,具有較強的針對性、實效性和可行性。

    七、下一步工作計劃

    (一)出臺市級科技創新平臺認定辦法。制定市級重點實驗室、企業研發中心和產業研究院等市級科技創新平臺的認定管理辦法和績效評價辦法,加快培育發展我市新型研發機構,建立省級、國家級科技創新平臺預備隊,為持續增強全市科技創新能力夯實基礎。

    (二)布局建設市級科技創新平臺。下半年,圍繞我市優勢產業和戰略新興產業,結合工業、農業、林業、教育、衛生健康、環保安全等領域需求,增設、建設一批市級重點實驗室、產業研究院和企業研發中心等市級科技創新平臺不少于30家。

    (三)持續爭創省級以上科技創新平臺。推動現有的企事業內部機構、市級科技創新平臺加強與高校、科研院所、行業頭部企業合作,提升研發和成果轉化能力,加快推動創新資源向產業鏈聚集,對照省級以上各類科技創新平臺標準,逐步提質增效。

    (四)分類開展績效評估。根據科技創新平臺功能定位,強化分類指導、精準支持,建立完善符合不同類型平臺特點的建設運行管理模式。加強對科技創新平臺全過程管理,制定科學規范的績效評價制度,推動科技創新平臺規范建設和科學管理,提升科技創新平臺的建設質量和運行效率。

    八、政策咨詢方式

    聯系方式:淮北市科技局創新基地建設科

    聯系電話:0561-3032031

    電子郵箱:cxjdjsk@163.com

    通訊地址:安徽省淮北市濉溪中路源創客4號樓淮北市科學技術局創新基地建設科(郵編:235000)

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