• 《淮北市人民政府關于公布淮北市2022年度城區標定地價更新成果的通知》政策解讀

    瀏覽次數: 信息來源: 淮北市人民政府辦公室(淮北市人民政府外事辦公室) 發布時間:2022-12-20 12:02 字號:

    2022年12月16日,淮北市人民政府印發了《淮北市人民政府關于公布淮北市2022年度城區標定地價更新成果的通知》(淮政秘〔2022〕110號)(以下簡稱《通知》)?,F將《通知》解讀如下:

    一、政策背景和依據

    淮北市城區標定地價體系建設于2019年完成并公示,2020年、2021年分別進行更新。依據《中華人民共和國城市房地產管理法》、中共中央、國務院《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》、《國務院關于加強國有土地資產管理的通知》(國發〔2001〕15號)以及《淮北市國有建設用地基準地價及標定地價更新工作方案的通知》(淮政辦秘〔2019〕48號)等文件,按照《標定地價規程》(TD/T 1052-2017)要求:“標定地價評估及公示工作應以年度為周期開展”。為保持標定地價成果的現勢性,需對2021年城區標定地價體系進行更新。

    二、制定意義和總體考慮

    標定地價成果更新具有多方面的實際和經濟意義,主要有以下幾點:

    (一)精確公示地價,合理配置城市土地資源,提高并增強各級領導和廣大群眾對土地資產價值的認識。標定地價為城市內具體區域具體地塊價格,形象直觀,具體明確,便于人們認識、了解和比較,起到精確公示作用。

    (二)規范土地交易主體行為,引導土地市場有序地運行。標定地價公布后,土地交易主體自己就能夠進行標準地與待交易宗地之間的比較,并粗略地確定出待交易宗地的交易底價,這樣能有效地規范土地市場,使政府的地價政策得到具體落實。

    (三)評估宗地地價。標定地價成果可作為參考和數據來源直接應用于土地評估。

    (四)合理配置土地資源,促進城市土地合理利用。不同區域和地段的土地得到最優化、合理利用,從而通過經濟手段調節用地結構和布局,達到城市土地資源配置和土地利用結構逐漸趨于合理的目的。

    三、研判和起草過程

    (一)成果更新階段。在城區2021年標定地價成果基礎上,調整部分標定區域和標準宗地,對所有標準宗地評估形成《淮北市城區2022年度標定地價更新成果(征求意見稿)》。

    (二) 征求意見和公眾參與階段?!痘幢笔谐菂^2022年度標定地價更新成果(征求意見稿)》于2022年6月在系統內部征求意見修改完善基礎上,通過政務辦公網向各區政府、市高新區管委會、市發改委、市財政局、市住建局、市商務局等部門廣泛征求意見。同時在市自然資源和規劃局網站為期30日面向社會公開征求《淮北市城區2022年度標定地價更新成果(征求意見稿)》意見。均未收到不同意見或建議。

    (三)成果專家論證階段。2022年7月9日,邀請市發改委、安徽中信房地產土地資產價格評估公司等部門以及我局相關科室專家,對《淮北市城區2022年度標定地價更新成果》進行充分論證,并根據論證意見修改完善。

    (四)社會穩定風險評估和合法性審核階段。邀請市人大代表以及市委政法委、市財政局等部門風險評估專家,對項目更新成果進行了社會穩定風險評估工作,并通過市委政法委備案。9月中旬,通過市司法局合法性審核以及市自然資源和規劃局第29次局務會審議。

    (五)成果驗收階段。11月17日,通過市自然資源和規劃局組織的專家組對更新成果的驗收。

    淮北市2022年度城區標定地價更新成果,經2022年11月17日市自然資源規劃委員會第34次會議審議通過后,報市政府批準公布實施。

    四、工作目標

    通過淮北市城區標定地價體系更新,定期評估、公示及管理、應用等環節,為適時出臺相關政策、規范,豐富淮北市地價管理工具,建立以基準地價、標定地價為核心的公示地價體系,更好地服務于宏觀調控、不動產稅基評估等相關工作,并滿足公眾的信息需求。

    五、主要任務

    (一)標準宗地的更新

    對2021年公示的城區標定地價的標準宗地信息進行部分更新,本輪更新共劃分81個標定區域。每個標定區域布設一宗標準宗地,其中商服用地24個、混合住宅用地43個、工業用地14個。

    (二)標定地價的更新

    按照《標定地價規程》,結合計算機信息系統,對淮北城區商服、商住混合、工業用地標定地價進行更新。更新后較上一輪公示的標準宗地地價總體上略有變動,其中,商服用地標定地價整體呈下降趨勢,樓面地價整體降幅在0.41%-3.89%左右;商住混合用地標定地價整體呈上升趨勢,樓面地價整體漲幅在0.54%-4.32%之間;工業用地標定地價總體保持平穩,標準宗地標定地價與上輪一致。

    六、創新舉措

    宗地地價修正系數法是按照替代原則,通過建立標定地價、宗地地價及其影響因素之間的相關關系,編制出標定地價在不同因素條件下修正為宗地地價的體系。標定地價修正體系更新對影響因素修正系數說明表和修正系數表進行了調整完善,簡化應用過程,以便于在具體宗地評估中應用。

    七、保障措施和下一步工作打算

    (一)加強了組織領導。市政府專門成立了基準地價及標定地價更新工作領導小組,負責協調解決城區標定地價更新中的重大問題。

    (二)編制了工作方案及技術方案。市政府印發了《淮北市國有建設用地基準地價及標定地價更新工作方案的通知》(淮政辦秘〔2019〕48號),同時編制了技術更新方案,在項目實施過程中,嚴格執行《規程》的技術規定,保證了城區標定地價更新工作的嚴密性、科學性。

    (三)加強新一輪標定地價成果宣傳應用力度。通過局網站、印制小冊子等方式對政策進行宣傳、解讀,提高群眾、企業對標定地價政策的知曉度。

    八、咨詢渠道

    解讀機關:淮北市地價管理所

    咨詢電話:0561-3053663

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