淮北市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》有關(guān)事項(xiàng)的通知

序號(hào)

工 作 任 務(wù)

責(zé)任主體

工作要求

一、明確職責(zé)分工

1

落實(shí)政府網(wǎng)站主管單位職責(zé)，對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督考核，做好開(kāi)辦整合、安全管理、考核評(píng)價(jià)和督查問(wèn)責(zé)等管理工作。

市政府辦公室

強(qiáng)化落實(shí)

2

承擔(dān)本地區(qū)政府網(wǎng)站管理職責(zé)。

縣、區(qū)政府辦公室

強(qiáng)化落實(shí)

3

與網(wǎng)信部門聯(lián)系，做好政府網(wǎng)站安全管理工作。協(xié)調(diào)編制、網(wǎng)信、經(jīng)濟(jì)與信息化、公安、通信管理等部門協(xié)同監(jiān)管，共同做好網(wǎng)站標(biāo)識(shí)管理、域名管理和ICP備案、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等工作。

市政府辦公室，縣、區(qū)政府辦公室

強(qiáng)化落實(shí)

4

主辦單位承擔(dān)政府網(wǎng)站建設(shè)規(guī)劃、安全管理等職責(zé)，做好組織保障工作，促進(jìn)政府網(wǎng)站健康發(fā)展。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

強(qiáng)化落實(shí)

5

主辦單位指定辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或委托其他專門機(jī)構(gòu)作為承辦單位時(shí)，要督促承辦單位具體落實(shí)主辦單位相關(guān)要求，做好網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)建設(shè)維護(hù)、安全防護(hù)，以及展現(xiàn)設(shè)計(jì)、內(nèi)容發(fā)布、審核檢查和傳播推廣等日常運(yùn)行保障工作。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

強(qiáng)化落實(shí)

6

建立政府網(wǎng)站內(nèi)容保障機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好以下工作：1．積極利用政府網(wǎng)站發(fā)布信息、提供服務(wù)，確保所提供的信息內(nèi)容權(quán)威、準(zhǔn)確、及時(shí)；2．建立保密審查機(jī)制，嚴(yán)禁涉密信息上網(wǎng)，不得泄露個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，確保所提供的信息內(nèi)容安全；3．主動(dòng)做好有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政府網(wǎng)站的對(duì)接工作。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

強(qiáng)化落實(shí)

7

對(duì)政府網(wǎng)站接入的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行前端整合，統(tǒng)一展現(xiàn)。根據(jù)業(yè)務(wù)部門需要，靈活設(shè)置專欄專題，共同策劃開(kāi)展線上線下聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)政府工作。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

強(qiáng)化落實(shí)

8

落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站內(nèi)容編輯，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)站內(nèi)容的及時(shí)發(fā)布更新、數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理、信息服務(wù)的整合加工、互動(dòng)訴求的響應(yīng)處理、展現(xiàn)形式的優(yōu)化創(chuàng)新等，做好信息內(nèi)容的策劃、采集、編制和發(fā)布工作，加強(qiáng)值班審看，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)漏信息，確保網(wǎng)站內(nèi)容準(zhǔn)確、服務(wù)實(shí)用好用。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

強(qiáng)化落實(shí)

9

落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站技術(shù)運(yùn)維，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)站平臺(tái)的建設(shè)和技術(shù)保障，做好軟硬件系統(tǒng)維護(hù)、功能升級(jí)、應(yīng)用開(kāi)發(fā)等工作；按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)要求，開(kāi)展檢測(cè)評(píng)估和安全建設(shè)，并定期對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除隱患；不斷完善防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護(hù)措施，加強(qiáng)日常巡檢和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或出現(xiàn)突發(fā)情況要及時(shí)妥善處理，確保網(wǎng)站平臺(tái)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

強(qiáng)化落實(shí)

二、規(guī)范開(kāi)設(shè)與整合

10

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門原則上1個(gè)單位最多開(kāi)設(shè)1個(gè)網(wǎng)站。

市政府辦公室，縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

立即落實(shí)。2017年10月底前全面清查整改完畢。

11

市、縣政府開(kāi)設(shè)政府門戶網(wǎng)站。

縣、區(qū)政府辦公室

強(qiáng)化落實(shí)

12

開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府網(wǎng)站清查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道原則上不開(kāi)設(shè)政府門戶網(wǎng)站，通過(guò)上級(jí)政府門戶網(wǎng)站開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)，提供政務(wù)服務(wù)。已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)站要盡快將內(nèi)容整合至上級(jí)政府門戶網(wǎng)站。

縣、區(qū)政府辦公室

立即落實(shí)。2017年10月底前全面清查整改完畢。

13

規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)工作。確有特殊需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，參照政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)流程提出申請(qǐng)獲批后，可保留或開(kāi)設(shè)網(wǎng)站。

縣、區(qū)政府辦公室

強(qiáng)化落實(shí)

14

開(kāi)展縣級(jí)部門網(wǎng)站清查工作?？h級(jí)政府部門原則上不開(kāi)設(shè)政府網(wǎng)站，通過(guò)縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)，提供政務(wù)服務(wù)，已有的縣級(jí)政府部門網(wǎng)站要盡快將內(nèi)容整合至縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站。

縣、區(qū)政府辦公室

立即落實(shí)。2017年10月底前全面清查整改完畢。

15

規(guī)范縣級(jí)政府部門網(wǎng)站開(kāi)設(shè)工作。確有特殊需求的縣級(jí)政府部門，參照部門網(wǎng)站開(kāi)設(shè)流程提出申請(qǐng)獲批后，可保留或開(kāi)設(shè)網(wǎng)站。

縣、區(qū)政府辦公室

強(qiáng)化落實(shí)

16

開(kāi)展專項(xiàng)網(wǎng)站清查工作。各地各部門開(kāi)展重大活動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)工作時(shí)，原則上不單獨(dú)開(kāi)設(shè)專項(xiàng)網(wǎng)站，可在政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄專題做好相關(guān)工作。已開(kāi)設(shè)的專項(xiàng)網(wǎng)站，只涉及單個(gè)政府部門職責(zé)的，要盡快將內(nèi)容整合至相關(guān)政府網(wǎng)站；涉及多個(gè)政府部門職責(zé)的，要將內(nèi)容整合至政府門戶網(wǎng)站或牽頭部門網(wǎng)站。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

立即落實(shí)。2017年10月底前全面清查整改完畢。

17

規(guī)范政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)流程。市、縣政府開(kāi)設(shè)門戶網(wǎng)站，要經(jīng)本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志同意后，由本級(jí)政府辦公室提出申請(qǐng)，逐級(jí)審核，并報(bào)市政府辦公室批準(zhǔn)。

縣、區(qū)政府辦公室

強(qiáng)化落實(shí)

18

規(guī)范市、各政府部門網(wǎng)站開(kāi)設(shè)流程。市、各政府部門開(kāi)設(shè)網(wǎng)站，要經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)同志同意后，向本級(jí)政府辦公室提出申請(qǐng)，逐級(jí)審核，經(jīng)市政府辦公室批準(zhǔn)。

市政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

強(qiáng)化落實(shí)

19

規(guī)范政府網(wǎng)站域名注冊(cè)及相關(guān)備案工作。申請(qǐng)開(kāi)設(shè)政府網(wǎng)站，主辦單位要向編制部門提交加掛黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)申請(qǐng)，按流程注冊(cè)政府網(wǎng)站域名；向當(dāng)?shù)仉娦胖鞴懿块T申請(qǐng)ICP備案；根據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理相關(guān)要求向公安機(jī)關(guān)備案。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

強(qiáng)化落實(shí)

20

規(guī)范政府網(wǎng)站上線及公告工作。政府網(wǎng)站主辦單位提交網(wǎng)站基本信息，經(jīng)逐級(jí)審核并報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳獲取政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼后，網(wǎng)站方可上線運(yùn)行。新開(kāi)通政府門戶網(wǎng)站要在上級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布開(kāi)通公告；新開(kāi)通部門網(wǎng)站要在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布開(kāi)通公告。未通過(guò)安全檢測(cè)的政府網(wǎng)站不得上線運(yùn)行。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

強(qiáng)化落實(shí)

21

規(guī)范政府網(wǎng)站名稱。政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站要以本地區(qū)、本部門機(jī)構(gòu)名稱命名。已有名稱不符合要求的，要盡快調(diào)整，或在已有名稱顯示區(qū)域加注規(guī)范名稱。政府網(wǎng)站要在頭部標(biāo)識(shí)區(qū)域顯著展示網(wǎng)站全稱。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

立即落實(shí)。2017年10月底前落實(shí)到位。

22

規(guī)范政府網(wǎng)站域名。政府網(wǎng)站要使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名和符合要求的中文域名，不得使用其他后綴的英文域名。政府門戶網(wǎng)站使用“www.□□□.gov.cn”結(jié)構(gòu)的域名，其中□□□為本地區(qū)名稱拼音或英文對(duì)應(yīng)的字符串。部門網(wǎng)站要使用本級(jí)政府或上級(jí)部門門戶網(wǎng)站的下級(jí)域名，其結(jié)構(gòu)應(yīng)為“○○○.□□□.gov.cn”，其中○○○為本部門名稱拼音或英文對(duì)應(yīng)的字符串。政府網(wǎng)站不宜注冊(cè)多個(gè)域名，已有域名不符合要求的，要逐步注銷。如有多個(gè)符合要求的域名，應(yīng)明確主域名。網(wǎng)站欄目和內(nèi)容頁(yè)的網(wǎng)址原則上使用“www.□□□.gov.cn/.../...”和“○○○.□□□.gov.cn/.../...”形式。原有域名不符合要求的要逐步調(diào)整規(guī)范。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

穩(wěn)步推進(jìn)

23

規(guī)范政府網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)要求見(jiàn)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》附件。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，政府網(wǎng)站承辦單位

立即落實(shí)。2017年10月底前整改到位。

24

規(guī)范徽標(biāo)和宣傳語(yǔ)。各地、各部門可根據(jù)區(qū)域特色或部門特點(diǎn)設(shè)計(jì)網(wǎng)站徽標(biāo)，徽標(biāo)應(yīng)特點(diǎn)鮮明、容易辨認(rèn)、造型優(yōu)美，便于記憶和推廣。政府網(wǎng)站一般不設(shè)置宣傳語(yǔ)。如確有需要，可根據(jù)本地區(qū)、本部門的發(fā)展理念和目標(biāo)等設(shè)計(jì)展示。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

強(qiáng)化落實(shí)

25

嚴(yán)格政府門戶網(wǎng)站運(yùn)行管理。政府門戶網(wǎng)站一般不得關(guān)停，改版升級(jí)應(yīng)在確保正常運(yùn)行的情況下進(jìn)行。

縣、區(qū)政府辦公室

強(qiáng)化落實(shí)

26

規(guī)范遷移工作。政府網(wǎng)站因無(wú)力維護(hù)、主辦單位撤銷合并或按有關(guān)集約化要求需永久下線的，原有內(nèi)容應(yīng)做整合遷移。整合遷移由主辦單位提出申請(qǐng)，逐級(jí)審核，經(jīng)市政府辦公室審批同意后方可啟動(dòng)。擬遷移網(wǎng)站要在網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置懸掛遷移公告信息，隨后向管理部門注銷注冊(cè)標(biāo)識(shí)、證書信息（如ICP備案編號(hào)、黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)等）和域名，向市政府辦公室報(bào)告網(wǎng)站變更狀態(tài)。網(wǎng)站完成遷移后，要在上級(jí)政府網(wǎng)站或本級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布公告，說(shuō)明原有內(nèi)容去向。有關(guān)公告信息原則上至少保留30天。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

強(qiáng)化落實(shí)

27

規(guī)范臨時(shí)下線工作。政府網(wǎng)站由于整改等原因需要臨時(shí)下線的，由主辦單位提出申請(qǐng)，逐級(jí)審核，經(jīng)市政府辦公室審批同意后，方可臨時(shí)下線，同時(shí)在本網(wǎng)站和本級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布公告。臨時(shí)下線每年不得超過(guò)1次，下線時(shí)間不得超過(guò)30天。政府網(wǎng)站如遇不可抗因素導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間斷電、斷網(wǎng)等情況，或因無(wú)法落實(shí)有關(guān)安全要求被責(zé)令緊急關(guān)停，相關(guān)縣、區(qū)政府辦公室或省政府部門、直屬機(jī)構(gòu)辦公室要及時(shí)以書面形式向市政府辦公室報(bào)備，不計(jì)入當(dāng)年下線次數(shù)。未按有關(guān)程序和要求，自行下線政府網(wǎng)站或未按要求整改的，市政府辦公室將對(duì)網(wǎng)站主辦單位負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

強(qiáng)化落實(shí)

28

做好網(wǎng)頁(yè)歸檔工作。政府網(wǎng)站遇整合遷移、改版等情況，要對(duì)有價(jià)值的原網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行歸檔處理。歸檔后的頁(yè)面要能正常訪問(wèn)，并在顯著位置清晰注明“已歸檔”和歸檔時(shí)間。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

強(qiáng)化落實(shí)

29

規(guī)范變更備案工作。因機(jī)構(gòu)調(diào)整、網(wǎng)站改版等原因，政府網(wǎng)站主辦單位、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、網(wǎng)站域名、欄目的主體結(jié)構(gòu)或訪問(wèn)地址等信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管單位備案并更新相關(guān)信息。網(wǎng)站域名發(fā)生變更的，要在原網(wǎng)站發(fā)布公告。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

強(qiáng)化落實(shí)

三、加強(qiáng)網(wǎng)站功能建設(shè)

30

明確政府網(wǎng)站主要功能。政府網(wǎng)站功能主要包括信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和互動(dòng)交流，政府門戶網(wǎng)站和具有對(duì)外服務(wù)職能的部門網(wǎng)站還要提供辦事服務(wù)功能。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

強(qiáng)化落實(shí)

31

落實(shí)信息發(fā)布相關(guān)要求。1．各地各部門要建立完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重大決策信息。2．做好上級(jí)政府網(wǎng)站重要信息轉(zhuǎn)載工作，具體要求參見(jiàn)市政府辦公室關(guān)于政府網(wǎng)站信息轉(zhuǎn)載工作相關(guān)文件。3．對(duì)發(fā)布的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分類、及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確權(quán)威，便于公眾使用。4．對(duì)信息數(shù)據(jù)無(wú)力持續(xù)更新或維護(hù)的欄目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。5．已發(fā)布的靜態(tài)信息發(fā)生變化或調(diào)整時(shí)，要及時(shí)更新替換。6．政府網(wǎng)站使用地圖時(shí)，要采用測(cè)繪地信部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)地圖或依法取得審圖號(hào)的地圖。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

強(qiáng)化落實(shí)

32

做好概況信息發(fā)布工作，需發(fā)布經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、地理、人文、行政區(qū)劃等介紹性信息。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

立即落實(shí)。2017年10月底前落實(shí)到位。

33

做好機(jī)構(gòu)職能信息發(fā)布工作，需發(fā)布機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)和聯(lián)系方式等信息。在同一網(wǎng)站發(fā)布多個(gè)機(jī)構(gòu)職能信息時(shí)，要集中規(guī)范發(fā)布，統(tǒng)一展現(xiàn)形式。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

立即落實(shí)。2017年10月底前落實(shí)到位。

34

做好負(fù)責(zé)人信息發(fā)布工作，需發(fā)布本地區(qū)、本部門、本機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人信息，可包括姓名、照片、簡(jiǎn)歷、主管或分管工作、重要講話文稿等。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

立即落實(shí)。2017年10月底前落實(shí)到位。

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做好文件資料信息發(fā)布工作，需發(fā)布本地區(qū)、本部門出臺(tái)的法規(guī)、規(guī)章、應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府文件以及相關(guān)法律法規(guī)等，并提供準(zhǔn)確的分類和搜索功能。如相關(guān)文件資料發(fā)生修改、廢止、失效等情況，應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，并在已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

立即落實(shí)。2017年10月底前落實(shí)到位。

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做好政務(wù)動(dòng)態(tài)信息發(fā)布工作，需發(fā)布本地區(qū)、本部門政務(wù)要聞、通知公告、工作動(dòng)態(tài)等需要社會(huì)公眾廣泛知曉的信息，轉(zhuǎn)載上級(jí)政府網(wǎng)站、本級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的重要信息。發(fā)布或轉(zhuǎn)載信息時(shí)，應(yīng)注明來(lái)源，確保內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)于重要信息，有條件的要配發(fā)相關(guān)圖片、視頻。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

立即落實(shí)。2017年10月底前落實(shí)到位。

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做好信息公開(kāi)指南、目錄和年報(bào)信息發(fā)布工作，需發(fā)布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。信息公開(kāi)目錄要與網(wǎng)站文件資料庫(kù)、有關(guān)欄目?jī)?nèi)容關(guān)聯(lián)融合，可通過(guò)目錄檢索到具體信息，方便公眾查找。按要求發(fā)布政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

立即落實(shí)。2017年10月底前落實(shí)到位。

38

做好數(shù)據(jù)發(fā)布工作。需發(fā)布人口、自然資源、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、財(cái)政金融、民生保障等社會(huì)關(guān)注度高的本地區(qū)本行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門相關(guān)系統(tǒng)的對(duì)接，通過(guò)數(shù)據(jù)接口等方式，動(dòng)態(tài)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，并做好與本級(jí)政府門戶網(wǎng)站、上級(jí)政府門戶網(wǎng)站等網(wǎng)站的數(shù)據(jù)對(duì)接和前端整合。要按照主題、地區(qū)、部門等維度對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)合理分類，并通過(guò)圖表圖解、地圖等可視化方式展現(xiàn)和解讀。提供便捷的數(shù)據(jù)查詢功能，可按數(shù)據(jù)項(xiàng)、時(shí)間周期等進(jìn)行檢索，動(dòng)態(tài)生成數(shù)據(jù)圖表，并提供下載功能。

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立即落實(shí)。2017年10月底前落實(shí)到位。

39

推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放。在依法做好安全保障和隱私保護(hù)的前提下，以機(jī)器可讀的數(shù)據(jù)格式，通過(guò)政府網(wǎng)站集中規(guī)范向社會(huì)開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)集，并持續(xù)更新，提供數(shù)據(jù)接口，方便公眾開(kāi)發(fā)新的應(yīng)用。數(shù)據(jù)開(kāi)放前要進(jìn)行保密審查和脫敏處理，對(duì)過(guò)期失效的數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)清理更新或標(biāo)注過(guò)期失效標(biāo)識(shí)。政府網(wǎng)站要公開(kāi)已在網(wǎng)站開(kāi)放的數(shù)據(jù)目錄，并注明各數(shù)據(jù)集瀏覽量、下載量和接口調(diào)用等情況。

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穩(wěn)步推進(jìn)

40

規(guī)范政策解讀。政府網(wǎng)站發(fā)布本地區(qū)、本部門的重要政策文件時(shí)，應(yīng)發(fā)布由文件制發(fā)部門、牽頭或起草部門提供的解讀材料。通過(guò)發(fā)布各種形式的解讀、評(píng)論、專訪，詳細(xì)介紹政策的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和解決的問(wèn)題等。

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41

豐富解讀形式。政府網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)擬發(fā)布的政策文件和解讀材料，會(huì)同業(yè)務(wù)部門制作便于公眾理解和互聯(lián)網(wǎng)傳播的解讀產(chǎn)品，從公眾生產(chǎn)生活實(shí)際需求出發(fā)，對(duì)政策文件及解讀材料進(jìn)行梳理、分類、提煉、精簡(jiǎn)，重新歸納組織，通過(guò)數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻、動(dòng)漫等形式予以展現(xiàn)。網(wǎng)站解讀產(chǎn)品須與文件內(nèi)容相符，于文件上網(wǎng)后及時(shí)發(fā)布。

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42

做好關(guān)聯(lián)閱讀工作。政府網(wǎng)站應(yīng)做好政策文件與解讀材料的相互關(guān)聯(lián)，在政策文件頁(yè)面提供解讀材料頁(yè)面入口，在解讀材料頁(yè)面關(guān)聯(lián)政策文件有關(guān)內(nèi)容。及時(shí)轉(zhuǎn)載對(duì)政策文件精神解讀到位的媒體評(píng)論文章，形成傳播合力，增強(qiáng)政策的傳播力、影響力。

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43

做好引導(dǎo)輿論、回應(yīng)關(guān)切工作。對(duì)涉及本地區(qū)、本部門的重大突發(fā)事件，要在宣傳部門指導(dǎo)下，按程序及時(shí)發(fā)布由相關(guān)回應(yīng)主體提供的回應(yīng)信息，公布客觀事實(shí)，并根據(jù)事件發(fā)展和工作進(jìn)展發(fā)布動(dòng)態(tài)信息，表明政府態(tài)度。對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，要邀請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門作出權(quán)威、正面的回應(yīng)，闡明政策，解疑釋惑。對(duì)涉及本地區(qū)、本部門的網(wǎng)絡(luò)謠言，要及時(shí)發(fā)布相關(guān)部門辟謠信息。回應(yīng)信息要主動(dòng)向各類傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)推送，擴(kuò)大傳播范圍，增強(qiáng)互動(dòng)效果。

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強(qiáng)化落實(shí)

44

依托省政府門戶網(wǎng)站，整合本地區(qū)、本部門政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)，加快構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。省政府網(wǎng)站是全省政務(wù)服務(wù)總門戶，各地各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)要主動(dòng)做好對(duì)接。

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穩(wěn)步推進(jìn)

45

政府網(wǎng)站要設(shè)置統(tǒng)一的辦事服務(wù)入口，發(fā)布本地區(qū)、本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，集中提供在線服務(wù)。要編制網(wǎng)站在線服務(wù)資源清單，按主題、對(duì)象等維度，對(duì)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)分類、統(tǒng)一命名、合理展現(xiàn)。應(yīng)標(biāo)明每一服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦理程度，能全程在線辦理的要集中突出展現(xiàn)。對(duì)非政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要嚴(yán)格審核，謹(jǐn)慎提供，確保安全。

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強(qiáng)化落實(shí)

46

辦事服務(wù)功能要有機(jī)關(guān)聯(lián)文件資料庫(kù)、互動(dòng)交流平臺(tái)、答問(wèn)知識(shí)庫(kù)中的信息資源，在事項(xiàng)列表頁(yè)或辦事指南頁(yè)提供相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、常見(jiàn)問(wèn)題、咨詢投訴和監(jiān)督舉報(bào)入口等，實(shí)現(xiàn)一體化服務(wù)。

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穩(wěn)步推進(jìn)

47

政府網(wǎng)站要整合業(yè)務(wù)部門辦事服務(wù)系統(tǒng)前端功能，利用電子證照庫(kù)和統(tǒng)一身份認(rèn)證，綜合提供在線預(yù)約、在線申報(bào)、在線咨詢、在線查詢以及電子監(jiān)察、公眾評(píng)價(jià)等功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站統(tǒng)一受理、統(tǒng)一記錄、統(tǒng)一反饋。

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穩(wěn)步推進(jìn)

48

細(xì)化和規(guī)范辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式等；明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說(shuō)明和示范文本，確保內(nèi)容準(zhǔn)確，并與線下保持一致。

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49

全程記錄企業(yè)和群眾在線辦事過(guò)程，對(duì)查閱、預(yù)約、咨詢、申請(qǐng)、受理、反饋等關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為業(yè)務(wù)部門簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程、方便企業(yè)和群眾辦事提供參考。

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穩(wěn)步推進(jìn)

50

政府門戶網(wǎng)站要搭建統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)，根據(jù)工作需要，實(shí)現(xiàn)留言評(píng)論、在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴和即時(shí)通訊等功能，為聽(tīng)取民意、了解民愿、匯聚民智、回應(yīng)民聲提供平臺(tái)支撐。部門網(wǎng)站開(kāi)設(shè)互動(dòng)交流欄目要盡量使用政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)。互動(dòng)交流欄目應(yīng)標(biāo)明開(kāi)設(shè)宗旨、目的和使用方式等。

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穩(wěn)步推進(jìn)

51

信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和辦事服務(wù)類欄目要通過(guò)統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)提供留言評(píng)論等功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、統(tǒng)一處理。

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穩(wěn)步推進(jìn)

52

政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)互動(dòng)交流欄目，要加強(qiáng)審核把關(guān)和組織保障，確保網(wǎng)民有序參與，提高業(yè)務(wù)部門互動(dòng)頻率、增強(qiáng)互動(dòng)效果。建立網(wǎng)民意見(jiàn)建議的審看、處理和反饋等機(jī)制，做到件件有落實(shí)、事事有回音，更好地聽(tīng)民意、匯民智。對(duì)轉(zhuǎn)辦的網(wǎng)民意見(jiàn)建議，要認(rèn)真研究辦理、及時(shí)反饋。

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強(qiáng)化落實(shí)

53

對(duì)收集到的意見(jiàn)建議要認(rèn)真研判，起草的輿情信息要客觀真實(shí)反映群眾心聲和關(guān)切重點(diǎn)，有參考價(jià)值的政策建議要按程序轉(zhuǎn)送業(yè)務(wù)部門研究辦理，提出答復(fù)意見(jiàn)。有關(guān)單位提供的回復(fù)內(nèi)容出現(xiàn)敷衍推諉、答非所問(wèn)等情況的，要予以退回并積極溝通，督促相關(guān)單位重新回復(fù)。

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強(qiáng)化落實(shí)

54

做好意見(jiàn)建議受理反饋情況的公開(kāi)工作，列清受理日期、答復(fù)日期、答復(fù)部門、答復(fù)內(nèi)容以及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。開(kāi)展專項(xiàng)意見(jiàn)建議征集活動(dòng)的，要在網(wǎng)站上公布采用情況。以電子郵箱形式接受網(wǎng)民意見(jiàn)建議的，要每日查看郵箱信件，及時(shí)辦理并公開(kāi)信件辦理情況。

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立即落實(shí)。2017年10月底前落實(shí)到位。

55

定期整理網(wǎng)民咨詢及答復(fù)內(nèi)容，按照主題、關(guān)注度等進(jìn)行分類匯總和結(jié)構(gòu)化處理，編制形成知識(shí)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。在網(wǎng)民提出類似咨詢時(shí)，推送可供參考的答復(fù)口徑。

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穩(wěn)步推進(jìn)

四、推進(jìn)集約共享

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市政府辦公室建設(shè)全市政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)全市政府網(wǎng)站集約化工作的統(tǒng)籌推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)和考核管理，指定市政府網(wǎng)站研究集約化平臺(tái)的建設(shè)需求、技術(shù)路線、系統(tǒng)架構(gòu)、部署策略、運(yùn)維機(jī)制、安全防護(hù)體系等，并與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

市政府辦公室

穩(wěn)步推進(jìn)

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市縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站、市級(jí)政府部門網(wǎng)站、實(shí)行雙重管理部門的網(wǎng)站，要部署在省級(jí)平臺(tái)或經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的市級(jí)平臺(tái)。

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穩(wěn)步推進(jìn)

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集約化平臺(tái)的管理部門和平臺(tái)上政府網(wǎng)站的主辦、承辦單位要結(jié)合實(shí)際情況協(xié)商確定各自職責(zé)。原則上，各政府網(wǎng)站主辦、承辦單位負(fù)責(zé)本網(wǎng)站的欄目策劃、內(nèi)容保障等工作，并自行安排有關(guān)經(jīng)費(fèi)。集約化平臺(tái)的管理部門要做好技術(shù)支撐和安全保障工作。集約化平臺(tái)的管理部門要積極響應(yīng)基層部門網(wǎng)站開(kāi)設(shè)整合、欄目定制等需求，如已建設(shè)的集約化平臺(tái)無(wú)法滿足有關(guān)政府網(wǎng)站個(gè)性化需求，集約化平臺(tái)的管理部門應(yīng)與各主辦、承辦單位溝通協(xié)商，積極配合并及時(shí)響應(yīng)。

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穩(wěn)步推進(jìn)

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集約化平臺(tái)要向平臺(tái)上的政府網(wǎng)站提供以下功能：站點(diǎn)管理、欄目管理、資源管理、權(quán)限管理；內(nèi)容發(fā)布、領(lǐng)導(dǎo)信箱、征集調(diào)查、在線訪談；站內(nèi)搜索、評(píng)價(jià)監(jiān)督；用戶注冊(cè)、統(tǒng)一身份認(rèn)證；個(gè)性定制、內(nèi)容推送、運(yùn)維監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析、安全防護(hù)等。同時(shí)，要具備與政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、電子證照庫(kù)等系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接融合的擴(kuò)展性。可使用CDN（內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)）等技術(shù)，提升訪問(wèn)請(qǐng)求的處理效率和響應(yīng)速度。

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穩(wěn)步推進(jìn)

60

集約化平臺(tái)要充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)，滿足本地區(qū)政府網(wǎng)站的建設(shè)需求，可依托符合安全要求的第三方云平臺(tái)開(kāi)展建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)集約化平臺(tái)的日常管理和監(jiān)督考核，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。

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穩(wěn)步推進(jìn)

61

共享共用信息資源。構(gòu)建分類科學(xué)、集中規(guī)范、共享共用的全平臺(tái)統(tǒng)一信息資源庫(kù)，按照“先入庫(kù)，后使用”原則，對(duì)來(lái)自平臺(tái)上各政府網(wǎng)站的信息資源統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一分類、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管?；谛畔①Y源庫(kù)、電子證照庫(kù)和統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，從用戶需求出發(fā)，推動(dòng)全平臺(tái)跨網(wǎng)站、跨系統(tǒng)、跨層級(jí)的資源相互調(diào)用和信息共享互認(rèn)。

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穩(wěn)步推進(jìn)

62

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣級(jí)政府部門的信息、服務(wù)和互動(dòng)資源原則上要無(wú)縫融入縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站各相關(guān)欄目，由縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)信息、服務(wù)和互動(dòng)資源的集中與共享。省、市政府部門網(wǎng)站集約至統(tǒng)一平臺(tái)后，信息資源要納入統(tǒng)一的信息資源庫(kù)共享管理，同時(shí)可按部門網(wǎng)站形式展現(xiàn)，保留相對(duì)獨(dú)立的頁(yè)面和欄目。

縣、區(qū)政府辦公室

穩(wěn)步推進(jìn)

五、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

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提供個(gè)性化服務(wù)。以用戶為中心，打造個(gè)人和企業(yè)專屬主頁(yè)，提供個(gè)性化、便捷化、智能化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“千人千網(wǎng)”，為個(gè)人和企業(yè)“記錄一生，管理一生，服務(wù)一生”。根據(jù)用戶群體特點(diǎn)和需求，提供多語(yǔ)言服務(wù)。圍繞殘疾人、老年人等特殊群體獲取網(wǎng)站信息的需求，不斷提升信息無(wú)障礙水平。優(yōu)化政府網(wǎng)站搜索功能，提供錯(cuò)別字自動(dòng)糾正、關(guān)鍵詞推薦、拼音轉(zhuǎn)化搜索和通俗語(yǔ)言搜索等功能。根據(jù)用戶真實(shí)需求調(diào)整搜索結(jié)果排序，提供多維度分類展現(xiàn)，聚合相關(guān)信息和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“搜索即服務(wù)”。通過(guò)自然語(yǔ)言處理等相關(guān)技術(shù)，自動(dòng)解答用戶咨詢，不能答復(fù)或答復(fù)無(wú)法滿足需求的可轉(zhuǎn)至人工服務(wù)。利用語(yǔ)音、圖像、指紋識(shí)別等技術(shù)，鑒別用戶身份，提供快捷注冊(cè)、登錄、支付等功能。

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積極創(chuàng)新

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構(gòu)建開(kāi)放式架構(gòu)。構(gòu)建開(kāi)放式政府網(wǎng)站系統(tǒng)框架，在滿足基本要求的基礎(chǔ)上，支撐融合新技術(shù)、加載新應(yīng)用、擴(kuò)展新功能，隨技術(shù)發(fā)展變化持續(xù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)平滑擴(kuò)充和靈活擴(kuò)展。開(kāi)放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)接口，引入社會(huì)力量，積極利用第三方平臺(tái)，開(kāi)展預(yù)約查詢、證照寄送以及在線支付等服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，讓公眾享受更加便捷高效的在線服務(wù)。建立完善公眾參與辦網(wǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾分享用網(wǎng)體驗(yàn)，開(kāi)展監(jiān)督評(píng)議，探索網(wǎng)站內(nèi)容眾創(chuàng)，形成共同辦網(wǎng)的新局面。

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積極創(chuàng)新

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推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。對(duì)網(wǎng)站用戶的基本屬性、歷史訪問(wèn)頁(yè)面內(nèi)容和時(shí)間、搜索關(guān)鍵詞等行為信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，研判用戶的潛在需求，結(jié)合用戶定制信息，主動(dòng)為用戶推送關(guān)聯(lián)度高、時(shí)效性強(qiáng)的信息或服務(wù)。研究分析網(wǎng)站各欄目更新、瀏覽、轉(zhuǎn)載、評(píng)價(jià)以及服務(wù)使用等情況，對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)部門貫徹落實(shí)決策部署，開(kāi)展信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等方面工作情況進(jìn)行客觀量化評(píng)價(jià)，為改進(jìn)工作提供建議，為科學(xué)決策提供參考。

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積極創(chuàng)新

66

推動(dòng)多渠道拓展。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展變化和公眾使用習(xí)慣，推進(jìn)政府網(wǎng)站向移動(dòng)終端、自助終端、熱線電話、政務(wù)新媒體等多渠道延伸，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的信息獲取和辦事渠道。提高政務(wù)新媒體內(nèi)容發(fā)布質(zhì)量，可對(duì)來(lái)自政府網(wǎng)站的政務(wù)信息進(jìn)行再加工和再創(chuàng)作，通過(guò)數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式發(fā)布。開(kāi)展響應(yīng)式設(shè)計(jì)，自動(dòng)匹配適應(yīng)多種終端。建立健全人工在線服務(wù)機(jī)制，融合已有的服務(wù)熱線資源，完善知識(shí)庫(kù)，及時(shí)響應(yīng)網(wǎng)民訴求，解答網(wǎng)民疑惑。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)媒體、電視廣播、報(bào)刊雜志等的合作，通過(guò)公共搜索、社交網(wǎng)絡(luò)等公眾常用的平臺(tái)和渠道，多渠道傳播政府網(wǎng)站的聲音。開(kāi)展線上線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)的推廣活動(dòng)，提高政府網(wǎng)站的用戶粘性、公眾認(rèn)知度和社會(huì)影響力。

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積極創(chuàng)新

六、強(qiáng)化安全防護(hù)

67

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》等要求，貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，采取必要措施，對(duì)攻擊、侵入和破壞政府網(wǎng)站的行為以及影響政府網(wǎng)站正常運(yùn)行的意外事故進(jìn)行防范，確保網(wǎng)站穩(wěn)定、可靠、安全運(yùn)行。在網(wǎng)信、公安等部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)能力建設(shè)。網(wǎng)站安全與網(wǎng)站開(kāi)設(shè)要同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實(shí)施。

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強(qiáng)化落實(shí)

68

政府網(wǎng)站服務(wù)器不得放在境外，禁止使用境外機(jī)構(gòu)提供的物理服務(wù)器和虛擬主機(jī)。優(yōu)先采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)安全審查的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。使用的關(guān)鍵設(shè)備和安全專用產(chǎn)品要通過(guò)安全認(rèn)證和安全檢測(cè)。被列為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的政府網(wǎng)站要在嚴(yán)格執(zhí)行等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，不得使用未通過(guò)安全審查的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。按照要求定期對(duì)政府網(wǎng)站開(kāi)展安全檢測(cè)評(píng)估。

市政府辦公室，縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，政府網(wǎng)站承辦單位

強(qiáng)化落實(shí)

69

部署必要的安全防護(hù)設(shè)備，應(yīng)對(duì)病毒感染、惡意攻擊、網(wǎng)頁(yè)篡改和漏洞利用等風(fēng)險(xiǎn)，保障網(wǎng)站安全運(yùn)行。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)和中間件等軟件要遵循最小安裝原則，僅安裝應(yīng)用必需的服務(wù)和組件，并及時(shí)安裝安全補(bǔ)丁程序。部署的設(shè)備和軟件要具備與網(wǎng)站訪問(wèn)需求相匹配的性能。劃分網(wǎng)絡(luò)安全區(qū)域，嚴(yán)格設(shè)置訪問(wèn)控制策略，建立安全訪問(wèn)路徑。

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強(qiáng)化落實(shí)

70

前臺(tái)發(fā)布頁(yè)面和后臺(tái)管理系統(tǒng)應(yīng)分別部署在不同的主機(jī)環(huán)境中，并設(shè)置嚴(yán)格的訪問(wèn)控制策略，防止后臺(tái)管理系統(tǒng)暴露在互聯(lián)網(wǎng)中。要對(duì)應(yīng)用軟件的代碼進(jìn)行安全分析和測(cè)試，識(shí)別并及時(shí)處理可能存在的惡意代碼。對(duì)重要數(shù)據(jù)、敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行分類管理，做好加密存儲(chǔ)和傳輸。加強(qiáng)后臺(tái)發(fā)布終端的安全管理，定期開(kāi)展安全檢查，防止終端成為后臺(tái)管理系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)入口。

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強(qiáng)化落實(shí)

71

加強(qiáng)用戶管理，根據(jù)用戶類別設(shè)置不同安全強(qiáng)度的鑒別機(jī)制。禁止使用系統(tǒng)默認(rèn)或匿名賬戶，根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)?chuàng)建必須的管理用戶。要采用兩種或兩種以上組合的鑒別技術(shù)，確定管理用戶身份。嚴(yán)格設(shè)定訪問(wèn)和操作權(quán)限，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理、內(nèi)容編輯、內(nèi)容審核等用戶的權(quán)限分離。要對(duì)管理用戶的操作行為進(jìn)行記錄。加強(qiáng)網(wǎng)站平臺(tái)的用戶數(shù)據(jù)安全防護(hù)工作。

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強(qiáng)化落實(shí)

72

使用符合國(guó)家密碼管理政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的密碼算法和產(chǎn)品，逐步建立基于密碼的網(wǎng)絡(luò)信任、安全支撐和運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制。

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強(qiáng)化落實(shí)

73

在網(wǎng)站建設(shè)中，采用可信計(jì)算、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，利用集約化手段，開(kāi)展網(wǎng)站群建設(shè)，減少互聯(lián)網(wǎng)出口，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防護(hù)，提高網(wǎng)站綜合防護(hù)能力。

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強(qiáng)化落實(shí)

74

建立安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)站的硬件環(huán)境、軟件環(huán)境、應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)站數(shù)據(jù)等運(yùn)行狀態(tài)以及網(wǎng)站掛馬、內(nèi)容篡改等攻擊情況，并對(duì)異常情況進(jìn)行報(bào)警和處置。定期對(duì)網(wǎng)站應(yīng)用程序、操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)、管理終端進(jìn)行全面掃描，發(fā)現(xiàn)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)處置。留存網(wǎng)站運(yùn)行日志不少于六個(gè)月。密切關(guān)注網(wǎng)信、電信主管等部門發(fā)布的系統(tǒng)漏洞、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等預(yù)警和通報(bào)信息，并及時(shí)響應(yīng)。

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強(qiáng)化落實(shí)

75

建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案并向本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站主管單位和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急主管部門備案，明確應(yīng)急處置流程，開(kāi)展應(yīng)急演練，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置能力。發(fā)生安全事件時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處置，并按照規(guī)定向有關(guān)管理部門報(bào)告。

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強(qiáng)化落實(shí)

76

及時(shí)處置假冒政府網(wǎng)站。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)或網(wǎng)民舉報(bào)的假冒政府網(wǎng)站，經(jīng)核實(shí)后，市政府辦公室，縣、區(qū)政府辦公室及時(shí)商請(qǐng)網(wǎng)信部門處理，協(xié)調(diào)電信主管、公安等部門積極配合，及時(shí)對(duì)假冒政府網(wǎng)站的域名解析和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)進(jìn)行處置，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)假冒政府網(wǎng)站開(kāi)辦者等人員依法予以打擊處理。

市政府辦公室，縣、區(qū)政府辦公室

強(qiáng)化落實(shí)

77

明確政府網(wǎng)站安全責(zé)任人，落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任。強(qiáng)化安全培訓(xùn)，定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和技能考核，提高安全意識(shí)和防范水平。對(duì)因工作失職導(dǎo)致安全事故的進(jìn)行責(zé)任追究。被列為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的政府網(wǎng)站，應(yīng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行安全背景審查。

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強(qiáng)化落實(shí)

78

按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)要求，制定完善安全管理制度和操作規(guī)程，做好網(wǎng)站安全定級(jí)、備案、檢測(cè)評(píng)估、整改和檢查工作，提高網(wǎng)站防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防劫持、防泄密能力。

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強(qiáng)化落實(shí)

79

建立政府網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度，收集、使用用戶信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則。政府網(wǎng)站對(duì)存儲(chǔ)的信息數(shù)據(jù)要嚴(yán)格管理，通過(guò)磁盤陣列、網(wǎng)頁(yè)加速服務(wù)等方式定期、全面?zhèn)浞菥W(wǎng)站數(shù)據(jù)，提升容災(zāi)備份能力；利用對(duì)稱、非對(duì)稱的加密技術(shù)，對(duì)網(wǎng)站數(shù)據(jù)進(jìn)行雙重加密；通過(guò)設(shè)置專用加密通道，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限，確保安全，防止數(shù)據(jù)泄露、毀損、丟失。

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強(qiáng)化落實(shí)

七、加強(qiáng)組織保障

80

實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管。市政府辦公室至少每季度對(duì)本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站信息內(nèi)容開(kāi)展一次巡查抽檢，抽查比例不低于30%，每次抽查結(jié)束后及時(shí)在門戶網(wǎng)站公開(kāi)檢查情況。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行通報(bào)并約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任人。安排專人每天及時(shí)處理網(wǎng)民糾錯(cuò)意見(jiàn)，在1個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)有關(guān)網(wǎng)站主辦單位處理，在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)網(wǎng)民。除反映情況不屬實(shí)等特殊情況外，所有留言辦理情況均對(duì)外公開(kāi)。定期組織對(duì)政府網(wǎng)站安全管理和技術(shù)防護(hù)措施進(jìn)行檢查。編制政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報(bào)表，每年1月31日前向社會(huì)公開(kāi)。

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強(qiáng)化落實(shí)

81

完善考核評(píng)價(jià)體系。制定政府網(wǎng)站考評(píng)辦法，把考評(píng)結(jié)果納入政府年度績(jī)效考核，列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)。完善獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的網(wǎng)站，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并給予相關(guān)單位和人員表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)存在問(wèn)題較多的網(wǎng)站，通報(bào)相關(guān)主管、主辦單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人。對(duì)因網(wǎng)站出現(xiàn)問(wèn)題造成嚴(yán)重后果的，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。采用工作考核、第三方評(píng)估、專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)定、社情民意調(diào)查等多種方式，客觀、公正、多角度地評(píng)價(jià)工作效果。

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強(qiáng)化落實(shí)

82

加大人員培訓(xùn)力度。推動(dòng)政府網(wǎng)站工作納入干部教育培訓(xùn)體系，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)，把提升網(wǎng)上履職能力作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)的意識(shí)和水平。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)一支具備信息采集、選題策劃、編輯加工、大數(shù)據(jù)分析和安全保障等綜合能力，熟悉政務(wù)工作和互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，具有高度政治責(zé)任感和工作擔(dān)當(dāng)?shù)膶I(yè)化隊(duì)伍。積極開(kāi)展試點(diǎn)示范，樹(shù)立標(biāo)桿典型，建立交流平臺(tái)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)研討，分享經(jīng)驗(yàn)做法，共同提高管網(wǎng)、建網(wǎng)、辦網(wǎng)的能力。

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強(qiáng)化落實(shí)

83

建立專人負(fù)責(zé)制度。指定專人對(duì)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容和安全運(yùn)行負(fù)總責(zé)。明確欄目責(zé)任人，負(fù)責(zé)欄目的選題策劃、信息編發(fā)和內(nèi)容質(zhì)量等。嚴(yán)格審校流程，確保信息內(nèi)容與業(yè)務(wù)部門提供的原稿一致，發(fā)現(xiàn)原稿有問(wèn)題要及時(shí)溝通。轉(zhuǎn)載使用其他非政府網(wǎng)站信息的，要加強(qiáng)內(nèi)容審核和保密審查。

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強(qiáng)化落實(shí)

84

執(zhí)行專人負(fù)責(zé)制度。建立24小時(shí)值班制度，及時(shí)處理突發(fā)事件，編輯、審核和發(fā)布相關(guān)稿件。設(shè)立質(zhì)量管理崗位，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，通過(guò)機(jī)器掃描、人工檢查等方法，對(duì)政府網(wǎng)站的整體運(yùn)行情況、鏈接可用情況、欄目更新情況、信息內(nèi)容質(zhì)量等進(jìn)行日常巡檢，每日瀏覽網(wǎng)站內(nèi)容，特別要認(rèn)真審看新發(fā)布的稿件信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)漏并做好記錄。

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強(qiáng)化落實(shí)

85

優(yōu)化資源管理機(jī)制。網(wǎng)站欄目主編根據(jù)權(quán)限從信息資源庫(kù)調(diào)取資源，配置完善欄目。資源庫(kù)管理團(tuán)隊(duì)要做好入庫(kù)資源的管理，詳細(xì)記錄資源使用情況，并進(jìn)行挖掘分析，提出欄目?jī)?yōu)化和新應(yīng)用開(kāi)發(fā)的建議。

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強(qiáng)化落實(shí)

86

落實(shí)預(yù)算及項(xiàng)目管理制度。統(tǒng)籌考慮并科學(xué)核定內(nèi)容保障和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，把政府網(wǎng)站經(jīng)費(fèi)足額納入部門預(yù)算，制定經(jīng)費(fèi)管理辦法并加強(qiáng)管理。建立項(xiàng)目管理制度，規(guī)范做好項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)和驗(yàn)收等工作，管理好項(xiàng)目需求、進(jìn)度、質(zhì)量和文檔等。規(guī)范和加強(qiáng)采購(gòu)管理，嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)制度規(guī)定和流程規(guī)范，凡屬于政府采購(gòu)范圍的，必須按照國(guó)家法律法規(guī)執(zhí)行，做到“應(yīng)采盡采”。對(duì)外包的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，嚴(yán)格審查服務(wù)單位的業(yè)務(wù)能力、資質(zhì)和管理制度，細(xì)化明確外包服務(wù)的人員、內(nèi)容、質(zhì)量和工作信息保護(hù)等要求，確保人員到位、服務(wù)到位、安全到位。

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強(qiáng)化落實(shí)

87

實(shí)行工作年報(bào)制度。編制政府網(wǎng)站年度工作報(bào)表，內(nèi)容主要包括年度信息發(fā)布總數(shù)和各欄目發(fā)布數(shù)、用戶總訪問(wèn)量、服務(wù)事項(xiàng)數(shù)和受理量、網(wǎng)民留言辦理情況，以及平臺(tái)建設(shè)、開(kāi)設(shè)專題、新媒體傳播、創(chuàng)新發(fā)展和機(jī)制保障等情況，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，于每年1月31日前向社會(huì)公開(kāi)。

市政府辦公室，縣、區(qū)政府辦公室

強(qiáng)化落實(shí)

88

縣、區(qū)政府辦公室要建立與本級(jí)宣傳、網(wǎng)信、編制、電信主管和公安部門的協(xié)同機(jī)制，做好政府網(wǎng)站重大事項(xiàng)溝通交流、信息共享公示和問(wèn)題處置等工作，與宣傳、網(wǎng)信部門建立政務(wù)輿情回應(yīng)協(xié)同機(jī)制，及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體等發(fā)布回應(yīng)信息，并同步向政務(wù)微博、微信等政務(wù)新媒體推送，擴(kuò)大權(quán)威信息傳播范圍。各級(jí)政府網(wǎng)站建立與新聞宣傳部門及主要媒體的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好政策解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)和網(wǎng)站傳播等工作。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

強(qiáng)化落實(shí)

89

建立政府網(wǎng)站間協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通溝通渠道，共同打造整體聯(lián)動(dòng)、同步發(fā)聲的政府網(wǎng)站體系。

縣、區(qū)政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

穩(wěn)步推進(jìn)