淮北市人民政府辦公室關于進一步加強政府網(wǎng)站信息內容建設的實施意見

瀏覽次數(shù): 作者:超級管理員 信息來源:淮北市人民政府辦公室 發(fā)布時間:2015-05-15 14:04 字號:

濉溪縣、各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強政府網(wǎng)站信息內容建設的意見》(國辦發(fā)〔2014〕57號)和《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強政府網(wǎng)站信息內容建設的實施意見》(皖政辦〔2015〕12號)精神,進一步做好我市政府網(wǎng)站信息內容建設工作,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)提出如下實施意見:

一、充分認識政府網(wǎng)站建設的重要性

近年來,政府網(wǎng)站建設體系初步形成,成為互聯(lián)網(wǎng)領域不可或缺的重要力量,在服務政府治理能力建設等方面發(fā)揮越來越重要的作用。但是,政府網(wǎng)站建設在信息內容更新、信息發(fā)布、服務內容、互動反饋等方面還存在著一些問題,影響了政府公信力。各級各部門要進一步提高認識,把建好管好政府網(wǎng)站作為各級政府及其部門的重要職責,圍繞建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的目標,切實加強政府網(wǎng)站信息內容建設管理,提升政府網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的能力和水平,將政府網(wǎng)站打造成更加及時、準確、有效的政府信息發(fā)布、互動交流和公共服務平臺,為轉變政府職能、提高管理和服務效能,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設精致淮北發(fā)揮積極作用。

二、明確政府網(wǎng)站信息內容建設主要任務

(一)強化信息發(fā)布更新。縣區(qū)政府、市政府各部門、各直屬機構要將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺,建立完善信息發(fā)布更新機制,提高發(fā)布時效,第一時間發(fā)布政府重要會議、重要活動、重大政策等信息;依法公開政府信息,做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開,讓社會公眾及時了解政府決策和政府行動。

(二)加大政策解讀力度。政府研究制定重大政策時,要同步制定網(wǎng)絡解讀方案。涉及經(jīng)濟發(fā)展和社會民生等政策出臺時,在政府網(wǎng)站同步推出由政策制定參與者、專業(yè)機構、專家學者撰寫的解讀評論文章,或專門組織在線訪談、召開新聞發(fā)布會等,通俗易懂地解讀政策。要提供相關背景、案例、數(shù)據(jù)等,還可通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn),增強吸引力、親和力。

(三)主動回應社會關切??h區(qū)政府、市政府各部門、各直屬機構要建立政務輿情和信息聯(lián)動發(fā)布機制,制定重大信息發(fā)布和傳播方案。對涉及本地區(qū)、本部門的重大突發(fā)事件、應急事件,要依法按程序第一時間通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息,公布客觀事實,并根據(jù)事件發(fā)展和工作進展及時發(fā)布動態(tài)信息,表明政府態(tài)度。圍繞社會公眾關注的熱點問題,相關部門要通過政府網(wǎng)站做出積極回應,闡明政策,解疑釋惑,化解矛盾,疏導情緒,提高回應的有效性、針對性,讓群眾聽得懂、信得過。

(四)加強互動交流??h區(qū)政府、市政府各部門、各直屬機構要暢通群眾網(wǎng)上意見表達渠道,通過在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調查、領導信箱、網(wǎng)友留言、微信微博等,加強與公眾的互動交流,傾聽公眾意見建議,接受社會的批評監(jiān)督。要進一步完善公眾意見收集、處理、反饋機制,對有價值、有意義的意見建議,應在7個工作日內反饋處理意見,情況復雜的可延長至15個工作日;對咨詢投訴、反映問題等,要組織相關部門進行研判處置,并在15個工作日內予以答復;無法辦理的應予以解釋說明,做到事事有回音、件件有著落。

(五)規(guī)范外語版網(wǎng)站內容建設。具備條件的政府網(wǎng)站可以開設外語版網(wǎng)站,要用專業(yè)外語隊伍保障內容更新,確保語言規(guī)范準確,尊重外國受眾文化和接受習慣。要加快信息更新頻率,核心信息盡量與中文版網(wǎng)站保持基本同步。沒有相應條件的,可暫不開設外語版網(wǎng)站。

三、建立健全政府網(wǎng)站信息內容建設支撐體系

(一)建立信息內容建設協(xié)調機制。建立由市政府辦公室牽頭負責,縣區(qū)政府和市直各部門、各直屬機構辦公室參加的政府網(wǎng)站信息內容建設協(xié)調小組,統(tǒng)籌全市信息資源,保障網(wǎng)站信息使用。市政府辦公室分管政府網(wǎng)站建設工作的副主任主持協(xié)調小組,定期研究政府網(wǎng)站信息內容建設工作,按照“誰主管誰負責”、“誰發(fā)布誰負責”的原則,根據(jù)職責分工,統(tǒng)籌安排相關部門向政府網(wǎng)站提供信息,分解政策解讀、新聞發(fā)布、互動回應、輿情處置等工作任務,切實保障政府網(wǎng)站分解欄目的信息內容更新。建立全市政府網(wǎng)站信息員、聯(lián)絡員隊伍,制定聯(lián)絡員、信息員職責及管理制度,并聘請若干信息員、聯(lián)絡員,負責政府網(wǎng)站信息內容收集、撰寫、報送及聯(lián)絡等工作。建立政府網(wǎng)站信息內容獎勵制度,開展優(yōu)秀網(wǎng)站、優(yōu)秀欄目、優(yōu)秀信息員、優(yōu)秀聯(lián)絡員評選活動。

(二)建立完善協(xié)同聯(lián)動工作機制??h區(qū)政府、市政府各部門、各直屬機構網(wǎng)站之間要加強協(xié)同聯(lián)動,發(fā)揮網(wǎng)站集群效應。市政府發(fā)布對全局工作有指導意義、需要社會廣泛知曉的重要政策信息時,各級各部門網(wǎng)站應及時轉載、鏈接。轉載、鏈接力爭在1小時內完成,不得滯后1個工作日。各級政府面向公眾公開舉辦重要會議、新聞發(fā)布、經(jīng)貿招商、旅游推介等重要活動時,應安排政府網(wǎng)站參與,積極做好活動信息的傳播工作。加強政府網(wǎng)站與報刊、雜志、廣播、電視等媒體的合作,增進政府網(wǎng)站同新聞網(wǎng)站的協(xié)同,及時準確將政府聲音傳遞給公眾,最大限度地提高政府信息的影響力。

(三)規(guī)范信息發(fā)布更新流程。縣區(qū)政府、市政府各部門、各直屬機構要制定政府網(wǎng)站信息發(fā)布更新的工作流程,確保信息發(fā)布規(guī)范化運行。職能部門要根據(jù)不同信息內容性質,分級分類選擇發(fā)布途徑和方式,把握好信息內容的基調、傾向、角度,突出重點,展示亮點,謹慎掌握敏感問題的分寸。要明確信息內容提供責任,嚴格采集、審核、報送、復制、傳遞等環(huán)節(jié)程序,做好信息公開前的保密審查工作,防止失泄密。按照政府網(wǎng)站信息內容的格式、發(fā)布方式和時限,做好原創(chuàng)性信息的編制和加工,保證所提供的信息內容合法、完整、準確、及時。要嚴格落實編輯把關責任,做好信息內容接收、篩選、加工、發(fā)布等工作,對時效性要求高的信息隨時編輯上網(wǎng)。杜絕政治錯誤,防止內容差錯、技術故障。

(四)建立網(wǎng)站信息內容建設管理規(guī)范。根據(jù)省政府辦公廳關于政府網(wǎng)站管理的有關規(guī)定,市政府辦公室負責制定市政府網(wǎng)站內容更新、信息發(fā)布、政策解讀、協(xié)同聯(lián)動、網(wǎng)站鏈接審批等工作規(guī)程,完善政府網(wǎng)站設計內容、內容搜索、數(shù)據(jù)庫建設、無障礙服務、頁面鏈接等技術標準規(guī)范。加強標準規(guī)范的宣傳與應用推廣。

(五)建立政府網(wǎng)站動態(tài)監(jiān)測和社會評價機制。加強政府網(wǎng)站信息內容更新情況的動態(tài)監(jiān)測,市政府辦公室負責對各級各部門政府網(wǎng)站內容更新情況進行監(jiān)測,監(jiān)測情況及時通報,對內容更新不及時的政府網(wǎng)站限期整改,對內容更新沒有保障的欄目責成及時歸并或關閉。完善專業(yè)機構、媒體、公眾相結合的社會評價機制,對政府網(wǎng)站開展社會評價和監(jiān)督,評價過程和結果向社會公開。市政府辦公室結合動態(tài)監(jiān)測、社會評價發(fā)現(xiàn)的問題,對各級各部門網(wǎng)站信息內容建設進行督查。

(六)拓展網(wǎng)站傳播渠道與影響力。通過開展技術優(yōu)化、技術合作,增強內容吸引力,不斷提升政府網(wǎng)站頁面、內容或關鍵詞在主流搜索引擎中的收錄比例和搜索效果。政府網(wǎng)站要提供面向主要社交媒體的信息分享服務,通過開發(fā)移動客戶端、開通政務微博微信等方式,將應用服務向手機、平板電腦等移動終端及微博微信等新媒體拓展。加強對政府網(wǎng)站的組織推廣,增進公眾對政府網(wǎng)站的了解,擴大應用服務的受眾面,提升政府網(wǎng)站的影響力。

(七)完善政府網(wǎng)站體系,優(yōu)化布局結構。整合市直部門及縣區(qū)政府網(wǎng)站資源,充分發(fā)揮市政府網(wǎng)站作用。縣級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)可利用上級政府網(wǎng)站技術平臺開設子站、欄目、頻道并提供信息內容,編輯集成、技術安全、運維保障等由上級政府網(wǎng)站承擔。縣區(qū)政府要在2015年底前有序地組織關閉所屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)政府網(wǎng)站。

(八)鼓勵外包服務模式??h區(qū)政府、市政府各部門、各直屬機構要組建專業(yè)運行管理團隊,負責政府網(wǎng)站信息內容發(fā)布和把關,加大政府向社會購買服務的力度,鼓勵外包服務運營模式。對外包的業(yè)務和事項,嚴格審查服務單位的業(yè)務資質、服務能力、人員素質,核實管理制度、響應速度、應急預案,確保服務人員技術水平能夠滿足網(wǎng)站運行要求。外包服務應簽訂合作協(xié)議,劃清自主運行和外包服務的關系,明確網(wǎng)站運行管理團隊、技術運維團隊、信息和服務保障團隊的職責與關系,細化外包服務人員、服務內容、服務質量等要求,加強溝通交流、監(jiān)督管理,確保人員到位、服務到位。

四、強化政府網(wǎng)站信息內容建設保障措施

(一)明確政府網(wǎng)站主管部門職責。市政府辦公室負責推進、指導全市各級各部門政府網(wǎng)站信息內容建設??h區(qū)政府、市政府各部門、各直屬機構辦公室負責推進本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站信息內容建設。垂直管理或以行業(yè)管理為主的部門,由其辦公室負責管理本系統(tǒng)政府網(wǎng)站信息內容建設。

 (二)加強隊伍建設和經(jīng)費等保障??h區(qū)政府、市政府各部門、各直屬機構要在人員、經(jīng)費、設備等方面為政府網(wǎng)站提供有力保障。要明確具體負責協(xié)調推進政府網(wǎng)站內容建設的工作機構和專門人員,建設專業(yè)化、高素質網(wǎng)站運行管理隊伍,保障網(wǎng)站健康運行。各級財政要把政府網(wǎng)站內容保障、績效評估、運行維護等經(jīng)費列入預算,并保證逐步有所增加。政府網(wǎng)站經(jīng)費中要安排相應部分,用于信息采編、政策解讀、互動交流、回應關切、語言翻譯等工作,向聘用的信息員、聯(lián)絡員、翻譯人員等支付勞動報酬或稿費。

(三)加強考核問責。把政府網(wǎng)站建設管理作為主管主辦單位目標考核和績效考核的內容之一,建立政府網(wǎng)站信息內容建設年度考核評估指標體系,分級分類進行考核評估。對考核評估合格且社會評價優(yōu)秀的政府網(wǎng)站,給予相關單位和人員表揚,并推廣先進經(jīng)驗;對于不合格的,通報相關主管主辦部門和單位,要求限期整改,并對分管負責人和工作人員進行問責和約談。

(四)加大業(yè)務培訓力度??h區(qū)政府、市政府各部門、各直屬機構要把知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)作為領導干部能力建設的重要內容,引導領導干部通過政府網(wǎng)站及時解讀重大政策,主動回應社會關切。市政府辦公室每年舉辦培訓班,對政府網(wǎng)站分管負責人和工作人員進行培訓。加強業(yè)務交流和研討,不斷提高政府網(wǎng)站工作人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應引導能力,切實提高政府辦網(wǎng)和管網(wǎng)水平。

縣區(qū)政府、市政府各部門、各直屬機構要根據(jù)本意見要求,制定具體落實措施,確保各項工作任務落到實處。自實施意見下發(fā)1個月內將貫徹落實情況報市政府辦公室。

 

 

 

2015年5月15日

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